营在绍兴商通天下 ——全市新春第一会深度观察
丙午新春,会稽山下,万物竞发。
全市新春第一会擂鼓开篇,经过反复酝酿的《绍兴市2026年优化营商环境专项行动方案》(以下简称《行动方案》)应声落地。透过这份方案,我们看见一盘关乎未来的大棋局——
锚定“加快建设产城人文融合发展的共富示范市,率先呈现基本实现社会主义现代化市域实践新图景”战略目标,全面实施优化营商环境“166”专项行动,目标直指全国第一方阵、全省一流水平,全力打造“全国营商环境最佳口碑城市”。这一雄心,终将落地为八个字:营在绍兴,商通天下。
这是回应历史的叩问。绍兴自古便有“行商天下”的基因,当前绍兴正举全城之力优化营商环境,赓续千年商脉,重塑商贸传奇。
这是直面现实的突围。新一轮区域竞争风起云涌,“营在绍兴”就是以精诚之至、生态之治,打破瓶颈、闯出新路,让近者悦、远者来。
这是奔赴未来的邀约。“商通天下”一头连着万家企业的“人间烟火”,一头通向连接世界的“星辰大海”。在绍兴,出发即奔赴,扎根即天下。
刀刃向内优化“软环境”,对标世界锻造“硬实力”——这场远征,始于今日的一声鼓响,且待它落笔于万水千山。
落子时刻
这一子,为何落
这是一枚非落不可的棋子。
七山一水二分田。千百年来,这片土地从未给过绍兴人“躺赢”的资本——但也正因如此,绍兴人很早就懂得:向市场求生存,凭诚意闯天下。
古越先民围垦海涂,向江海要土地,靠的是万众一心的合力;近代商人肩挑手提、跋山涉水,将黄酒茶叶送进千家万户,靠的是诚信叩开商门;改革开放之初,当许多地方还在观望徘徊,绍兴的乡镇企业已是“村村点火、户户冒烟”。靠人、靠服务、靠诚意——这份基因,根脉延续。
这份基因,薪火相传。从嵊州“民情日记”到上虞全国首家便民服务中心,从“最多跑一次”到“高效办成一件事”……一次次先行先试,把“服务”二字刻进城市的骨子里,融进血脉里。
数据印证底色。去年,全市民间投资增长11.8%,居全省第一;规上工业企业研发活动覆盖率96%,领跑全省;全省“万家民营企业评营商环境”中,95%的参与企业认为绍兴营商环境“越来越好”。正是这份底色,让绍兴从历史中走来,每一步踩在时代叩问的鼓点上。而今天,鼓声又起。
落子,势不可待。
长三角版图上,杭州的数字经济、宁波的硬核制造、上海与苏州的金融与产业浪潮,正以前所未有的速度重塑着区域格局。多股力量,奔涌交汇。
浪潮之下,每一个问号都在敲门:人才往哪里流?资本往哪里投?项目往哪里落?
这些问号,拷问的不是绍兴的区位,而是绍兴营商环境的成色。新一轮区域竞争,已从政策优惠的比拼,转向制度供给、公共服务、法治水平的较量。资本、技术、人才,始终向环境更优、成长空间更大的区域集聚。绍兴要想在百舸争流中不被挤出去、不被边缘化,唯有抓住营商环境这个“牛鼻子”——以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,锻长补短,重塑竞争力。
落子,期待已至。
企业需求正在发生深刻变化。从去年“万家民营企业评营商环境”反馈来看,企业对营商环境的期待正从基础保障向高端赋能跃升。融资上,不止于“贷得到”,更渴求成本低、效率高、匹配成长;法治上,不止于“有法可依”,更希望侵权成本高昂、维权渠道通畅、赔偿落实到位;成果转化上,不止于“单项突破”,更期待从实验室到生产线的全链条贯通……
期待,就是改革的靶心。优化营商环境,不是政府“给什么”,而是企业“要什么”。坚持以“用户思维”为第一标尺,把市场主体是否满意作为衡量标准——这是绍兴对80余万个市场主体最好的回应。
落子,为了撬动全局。
市委九届九次全会把营商环境优化行动摆在“八大行动”的托底位置,意味着它撑起的是整个棋局。营商环境不再是单项工程,而是成为撬动全局的支点:为产业提供可依赖的土壤,为城市涵养可持续的气质,为人才开辟可驰骋的天地,为文化厚植可生长的基因。
世界银行报告指出:营商环境指标提升1%,投资率可增长0.3%,GDP增长率提高0.36%。对绍兴而言,这0.36%就是冲刺“万亿俱乐部”的底气,是融入全国统一大市场的门票。刀刃向内,是为了给市场让出空间;压减制度性成本,是为了让更多人有机会在公平竞争中实现价值。
这一子落下去,落的是市场主体的信心,落的是近悦远来的预期,落的是“商通天下”的千年之约。
向难而行
破局,如何发力
棋局已布,落子有声。但考验才真正开始——如何破局?向哪里发力?
改革从来都是奔着问题去、迎着痛点上。《行动方案》纵深推进6项服务机制:“5·27”爱企联动机制、“高效办成一件事”集成机制、“局长宣讲”促进机制、“凤凰行动”领航机制、“新质越商”培育机制、“亲清政商”融合机制。
在关键处落子、在深水处破局,6项机制,精准回应现实堵点,坚实承载企业期待。它们各自发力又彼此赋能,共同构成一个有机生长的生态系统:伸出触角,感知冷暖;注入养分,滋养成长;扎稳根基,护航远行。
破局,始于“听见”。
“5·27”,谐音“吾爱企”。这份谐音里,是制度化、常态化的联接互动:你呼我应、你需我为。去年,“企呼我应”平台办结问题4431件,办结率99.7%。但比数字更值得细听的,是那0.3%的未办结——国际合同违约怎么破?土地要素瓶颈如何解?这些“硬骨头”被挑出来,摆在案头,成为今年“围啃”的重点。
“亲清直通车·政企恳谈会”上,一杯清茶,没有稿子,只有心里话。“政策很多,但我不知道哪一条能用在我身上。”一位企业家的这句话,成了“局长宣讲”促进机制的起点。局长们走出办公室,用“大白话”讲透“大道理”,把晦涩的政策条文,变成企业听得懂、跳一跳摘得到的“桃子”,让好政策真正走进企业心里。企业家约见市县领导机制的建立,则让“找得到人、说得上话、办得成事”不再是一句空话。
“高效办成一件事”,怎么集成?“我陪企业走流程”活动即将启动,全市各地办事员交叉体验,专门查找那些“两个窗口贴隔壁,却要提供两张身份证复印件”的麻烦事。
这三项机制,构成一套完整的“感知系统”——让政府第一时间听见企业呼声,让政策第一时间触达企业需求。这是破局的起点:让听得见炮火的人,能够呼唤到弹药。
破局,重在“陪伴”。
春节前夕,海圣医疗在北交所上市。鲜为人知的是,为了这一天,经信、金融、税务等部门已陪跑了三年。从进入拟上市名单起,各部门就坐在一起,帮企业扫清历史遗留问题。上市不是终点,他们继续陪着谋划定增、布局并购。
去年,芯联集成等13家上市公司完成并购重组16单,涉及金额134.85亿元,有效提升了产业牵引力。这正是“凤凰行动”的深意所在:让企业从“单兵突进”走向“舰队出航”。绍兴培育的,不只是一家家上市公司,更是一支由“绍兴制造”向“绍兴智制”进发的产业舰队。
陪伴,是跳上船,一起划,更是胆剑出鞘,并肩作战。
招人难、融资难、用地难,是老问题;用能保障、绿电认证、算力供应,是新挑战。一位做新能源的企业家说:“我不怕竞争,我怕的是连竞争的入场券都拿不到。”今年,绍兴要在新型要素供给上形成比较优势,每一道题,都要有硬招实招。
比上市和要素更重要的,是陪“人”成长。老一辈越商“白天当老板,晚上睡地板”的精神需要传承,新一代越商的国际化视野需要拓宽。“新质越商”培育机制,正是为了让事业常青。一位“企二代”在培训班后说:“以前我觉得接班是负担,现在有人陪着我开拓新天地,这件事可以干。”
这两项机制,构成一套强大的“赋能系统”——让企业不仅活下来,更能活得精彩;不仅在这一代人手中发光,更在下一代人手中辉煌。
破局,成于“同心”。
任何关系都需要边界,任何信任都离不开根基。“亲清政商”融合机制,要回答的正是这道最微妙的考题。
“无事不扰”,是“清”的体现。“综合查一次”等改革,把宁静还给企业。去年,近九成企业反映入企检查频次压减到5次以内。这种克制的智慧,让企业安心经营。
“有事必到”,是“亲”的彰显。前几天,一位福建网友发视频感谢越城区把机关大院免费给游客停车,感谢交警允许路边临时停车。一位企业家留言:“一个愿意对游客释放善意的城市,也一定愿意对企业释放善意。”当他们感受到这座城市的温度,就会用脚投票。
亲而有度、清而有为,关键在人。如何让干部敢交往、愿服务?今年要拿出针对性举措,划清底线,更打开空间。
全市5000余名驻企服务员,既是诉求的传递员,也是营商环境的参谋员。一位驻企服务员坦言:“被企业当成自己人,心里才踏实,干得才有价值。”这句话,道出了“亲”的真正分量——企业有难处,第一个想到找你。
更富远见的是,这一机制还为企业打开了参与社会治理的门。让优秀企业融入村社、参与监督,企业不仅是经济发展的主体,更是城市共建的主人。这种双向奔赴,让归属感不再抽象——从“被服务”到“一起干”,企业真正感受到:这里是家,是自己家的事。
这项机制,构成整个生态的“压舱石”——让六大机制既有温度,又有尺度;既“亲”且“清”,行稳致远。
从“听见”到“陪伴”再到“同心”,是一条从感知到赋能、再到融合的递进之路。
奔赴山海
绍兴,何处不山海
理念落地,机制贯通,打开破局之路。但路通之后,要去哪里?
《行动方案》给出清晰路径——系统实施六大重点工程:政务便企、市场兴企、法治护企、创新强企、要素助企、同心润企。坚持上下“一盘棋”、政企“一股绳”、干群“一条心”,让决策从“纸上”落到“地上”,从“会场”延伸到“现场”,从“口号”转化为“口碑”。
这一切的指向:建设“具有差异化竞争力的营商优选之城”,打响“营在绍兴、商通天下”品牌。
“营在绍兴”,让每一个选择绍兴的企业,不仅能生存,更能赢。赢得市场,靠公平竞争的土壤;赢得创新,靠容错试错的气度;赢得尊重,靠礼遇企业家的风尚;赢得未来,靠全生命周期的陪伴。这四赢,正是“营在绍兴”的落点。
“商通天下”,是绍兴的千年回响。
古越范蠡三致千金,被尊“商圣”;唐宋越窑青瓷远销海外;近代越商走遍天下。这条商脉从未断绝。今天,在双循环新格局下,绍兴要成为企业走向世界的码头和回归国内的港湾。当产业带数字化出海,当企业对接全球资本市场,当新生代企业家拥有国际视野——绍兴便是链接内外的枢纽。
这正是“地瓜经济”在绍兴的实践——藤蔓伸向四海,块茎深扎故土。走出去的是产能、是市场、是视野,留下来的是总部、是研发、是根脉。
一座真正“通天下”的城市,必然是规则透明、服务贴心、生态健康。企业感受到“此心安处是吾乡”,自然扎根于此,从这里走向世界。
当理念生根、机制见效,征途便无处不在。何处不山海?企业足不出绍兴,可通万水千山;立足越地,可纳四海风云。
这样的图景,不是凭空想象。它的背后,是绍兴2500年积淀的生存智慧——我们从来在夹缝中求生,在逆境中成长;是绍兴人对市场的天然敬畏——企业好,绍兴才好;是这份《行动方案》见证的清醒与决心——用实干作答,用实绩交卷。
我们期待这样的场景:清晨,年轻创业者推开众创空间的门,启动资金已到账;午后,政企会客厅里,局长为企业解答政策疑问;傍晚,“企二代”走出“青蓝接力”培训班,心中装满笃定;深夜,多部门联合服务小组还在为拟上市企业梳理材料……
这些场景,是“营在绍兴”最生动的注脚,终将汇成“商通天下”的远征——回应历史叩问,缔结千年之约。
营在绍兴,赢在绍兴。商通天下,绍兴通达天下。
