跨界联动 功能互补 常山探索“三全”矛调新机制

 近日，记者走进常山县社会治理中心，两名资深调解员正在调解一起矛盾纠纷。近年来，常山县探索“全量归集、全域联动、全程专业”的“三全”矛调新机制，通过平台归集、机制联动、专业赋能，构建起闭环式矛盾治理体系，切实把各类矛盾风险化解在基层、消解在萌芽，全县矛盾纠纷化解率保持在98%以上。

　　常山县社会治理中心设有综合受理平台，数据实时滚动。新的矛盾诉求经初步研判后，第一时间派发到对应10余个子窗口，各子窗口联动公安、司法、信访、住建、民政等多个部门，并同步推送至乡镇（街道）矛调中心、村（社区）调解站点，形成“牵一发而动全身”的信息流通格局。该中心副主任洪日良介绍，从今年初开始，全县所有案件全量化归集于社会治理中心，打破了以往“多头管理”形成的信息壁垒，极大提高了案件信息的透明度和流动性，尤其有助于积案化解。

　　今年2月，综合受理平台梳理发现一桩积压3年的林地纠纷。调解员深入了解前因后果，会同村里调解员多次讲理释法，最终促成双方达成和解。洪日良说：“一网统收、全域覆盖、精准研判，再统筹联动最得力的调解力量，极大提高了调解质效。”

　　专业赋能是该机制的突出特点。该中心曾受理一起涉外工亡赔偿案件，逝者家属索赔受阻后找到社会治理中心。涉外、工亡、赔偿等要素叠加，调解难度极大。接到诉求后，中心派出由懂外事、法律、保险等业务人员组成的调解团队，与当地公司代理人取得联系。对方提出按当地工亡标准补偿，与家属诉求差距很大。调解员翻阅工伤保险相关条例并查阅大量类似案例后，再次与当事方沟通。经过连续三天努力，最终促成双方达成一致。随后，中心全程跟踪，直至赔偿款项全部到位。

　　“三全”矛调机制运行以来，常山县社会治理中心，参与矛盾调解2000余起，化解重点民事纠纷50余起。“全量归集是提前研判的基础，全域联动是提高质效的保证，全程专业是根治清零的前提，这套全链条工作流程极大提高了矛调的精细化水平。”常山县社会治理中心主任徐高飞表示，接下来将持续完善“三全”矛调工作体系，使流程更简便、运行更高效。