精准匹配新质生产力空间需求 全市首宗“X”弹性用地花落钱塘

近日，杭政储出【2026】44号地块顺利完成出让。该地块坐落于钱塘区东部湾新城核心区，地处1号大街与11号大街交叉口，最终由杭州伸莱美科技有限公司成功竞得。企业计划在此打造以研发生产为主的伸美集团总部项目。记者从杭州市规划和自然资源局自然资源开发利用处获悉，这也是去年10月杭州出台《关于推进工商业用地改革促进空间精准有效配置的实施意见》后，全市首宗成功挂牌出让的二产“X”弹性用地。

“所谓‘X’弹性用地，简单来说就是地块暂不锁定固定用地属性，先用‘X’作为预留用途，后续结合城市产业发展与招商引资的实际进展，再明确具体用地类型。”市规划和自然资源局钱塘分局相关负责人介绍，以往规划用地性质相对单一、弹性空间不足，难以适配产业发展日趋多元化、项目招引存在不确定性等问题。杭州出台全国首创的工商用地改革“新政”后，分局第一时间抢抓政策红利，创新在工业用地范畴内增设二产“X”弹性用地。围绕东部湾新城产业发展主轴开展深度谋划，计划在1号大街、20号大街沿线布局一批“X”弹性试点地块，为重点产业、优质项目、企业总部量身定制空间保障方案，实现土地资源与产业项目的动态精准匹配，全力推动钱塘区首宗二产“X”弹性用地顺利落地。

伸美集团此次顺利竞得心仪地块，正是得益于前期预留的“X”弹性用途设置，地块在招商阶段最终锁定为科研用地，完美匹配企业项目的实际落地诉求。

东部湾新城经济发展二处相关负责人对此深有感触：“新政落地，让我们手里多了招商‘新筹码’，不仅可以推行多企业联合‘拼地’模式，还能依照产业业态灵活敲定土地用途。”与此同时，该地块出让地价介于工业用地与商业用地标准之间，有效降低了优质产业项目的落地成本，让产业招引变得更灵活。

灵活高效的土地要素供给，正持续为产业招引蓄势赋能。今年以来，钱塘区牢牢扛起杭州制造业主平台的核心使命，以深化改革创新持续推进招大引强，依托优质项目培育壮大新质生产力，项目落地成效稳居全市第一方阵，综合招商绩效位列全省前列。

下一步，钱塘分局将紧扣市委关于打造更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力的总体部署，持续深化规划用地弹性管理改革，推动土地管控模式从“刚性管控”向“弹性适配”迭代升级，总结提炼此次首宗“X”弹性用地出让的成熟经验与实操模式，逐步向江海之城复制推广，通过土地要素配置创新，打通产业落地、科技创新、企业培育全链条，以精准灵活的空间保障，为全市加快建设更高水平创新活力之城贡献钱塘担当。