“理事天团”织密网格 拱墅区“一核多元”让十类能人各显身手

“太感谢了，没想到这么快就解决了大麻烦！”近日，杭州市拱墅区大关街道东一苑居民沈鹤年师傅握着网格工作人员的手连连道谢。此前，他家水龙头漏水，引发邻里矛盾。东一社区第一时间介入，网格员全程跟踪协调、保障推进，仅用数小时就完成维修、化解潜在纠纷。

作为省级社区治理创新实验区，拱墅依托“141”基层治理体系，探索“一核引领、多元协同、网格理事”的基层治理新模式，不断扩大基层治理“朋友圈”。目前，全区已组建177支网格理事队伍，总人数达2365人，累计解决各类民生问题、矛盾纠纷及安全隐患430件，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

十类理事齐上阵：社区治理从“独角戏”变“大合唱”

“以前社区治理就像‘独角戏’，我们几个社区干部忙得团团转，居民和社会力量却插不上手。”潮鸣街道东园社区党委书记深有感触地说。党建引领“一核多元网格理事”机制的核心创新，就是打破行政主导的单一治理模式，将社区里的“能人”组织起来，组建起一支专业化、多元化的网格理事队伍。

楼道理事由楼道长、居民小组长和热心居民组成，是社情民意的“收集员”；物业、工程理事由物业公司、建筑单位代表组成，负责设施维护和纠纷处置；专业理事由律师、医生、教师、银行职员等组成，提供法律咨询、健康服务等专业支持……拱墅区将网格理事细分为十个类别，每一类都有明确的核心构成和治理职能。

在东园社区的房屋租赁押金纠纷中，正是这支“理事天团”发挥了关键作用。租客赵先生租赁期满后，房东王女士以“墙面有轻微污渍、家电使用有损耗”为由，执意全额扣除3000元押金。网格理事接到求助后，立即开展调查核实，确认房屋不存在人为损坏情况。当单纯口头调解难以达成一致时，网格理事迅速启动多元协作机制，联动街道司法所、社区民警、物业组成专项调解小组。经过多轮沟通和耐心调解，房东最终全额退还押金，双方当场握手言和。

网格理事就像社区的“全科医生”，既能发现问题，又能对症下药。十类理事各司其职、协同配合，形成了“分类负责、职能明晰、专业助力、协同联动”的治理格局，彻底改变了过去社区单打独斗的局面。

六步闭环显实效：把民生服务做到群众“心坎上”

“事事有记录、件件有跟进、月月有总结”，这是拱墅区网格理事工作的鲜明特点。通过建立“接事—明事—应事—议事—办事—惠事”六步工作法，网格理事实现了对居民诉求的全流程闭环管理，让每一件“关键小事”都能得到及时回应和妥善解决。

数据最有说服力——依托党建引领“一核多元网格理事”机制解决的430件问题中，紧急类事项12小时内响应率达100%，一般类问题平均处置时长缩短至2.3天。

在潮鸣街道体东社区中江花园旧改过程中，居民希望将外墙涂料升级为真石漆，但面临较大资金缺口。网格理事会主动扛起责任，牵头组织多轮论证，创造性提出“公共收益补差”方案，方案提交业主大会表决，最终高票通过。

大关街道香积社区针对居民“交了物业费感受不到实惠”和“商户缺少引流渠道”的双重痛点，由网格理事牵线搭桥，逐户走访辖区商户，精准收集居民需求。经过多轮对接，首批4家优质商户成功落地，共同推出“大运河幸福街区·惠民增值手册”，居民凭上年度物业费缴纳凭证，即可享受理发、餐饮、口腔护理等最低8折优惠。

从化解邻里纠纷到推进老旧小区改造，从破解物业费收缴难题到搭建惠民服务平台，网格理事正在成为拱墅基层治理中最活跃的“细胞”。下一步，拱墅区将继续深化党建引领“一核多元网格理事”基层治理模式，搭配“三清三廉一指数”清廉社区建设机制，形成“治理有队伍、办事有流程、用权有规矩、成效有评价”的完整体系，真正做到小事不出网格、大事不出社区、权力全程透明、服务直达民心，为全国城市社区治理现代化提供可复制、可推广的“拱墅方案”。