普陀山自规部门创新运用“加减乘”工作法 助推普朱重大项目跑出“加速度”

近日，《舟山市朱家尖盐场单元ZJ-04-01-07地块控制性详细规划》获批复，有力推动了朱家尖北站盐场文旅综合体项目实施，这是市自然资源和规划局普陀山分局运用“加减乘”工作法推进要素保障的又一显著成果。

今年以来，普陀山自规部门紧扣高质量发展首要任务，坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，以制度创新、流程再造、规划引领全力跑出要素保障加速度，为普朱功能区重大项目落地和海岛现代化建设提供坚实空间支撑。

在服务上做“加法”，打通项目堵点。普陀山自规部门树牢“服务走在审批前”理念，建立“实时关注、周周提醒”机制，对项目实施提供管家式指导。加快农转用与规划审批节奏，推动蓝领公寓项目提前1个月完成土地协议出让，于6月30日签订出让合同。针对北站盐场文旅综合体地块，联合水利部门现场踏勘，在确保水域面积不减前提下，优化河道、绿地与建筑退线关系，合理缩减退让距离，释放可开发用地约24.5亩，有效提升片区承载力。

在流程上做“减法”，压缩审批周期。针对落地慢、审批长等堵点，普陀山自规部门实行全流程再造。针对朱家尖街道安置房项目用地不足5亩的瓶颈，主动协调、积极争取，促成组合地块以总价2581万元成交，溢价率达64.29%，有效盘活存量资源。在审批机制上，将模拟审批从舟山岛屿生态系统野外科学观测研究站试点，延伸至宝盛商业服务业保障中心、消防站、蓝桃文旅度假村等重点项目，成立三方工作群，在用地报批阶段即提前介入设计方案编制，实现审批环节无缝衔接。通过提前介入、容缺受理等创新举措，推动个别项目实现“拿地即开工”。

在规划上做“乘法”，拓展空间格局。普陀山自规部门充分发挥规划龙头作用，以空间规划的科学性、前瞻性保障项目落地的精准性、有序性。目前，风景名胜区总规已上报国家林草局审批，普陀山、朱家尖景区详规稳步推进，龙沙片区详规（调整）获省林业局批复。控规调整全面提速，除北站盐场地块外，《舟山市朱家尖单元ZJ-07-J03-03a等地块控制性详细规划（调整）》也于5月28日获批复。完成6个行政村村庄规划及“通则式”村庄规划管理规定批复，实现朱家尖村庄规划全覆盖。