淳安县委书记 杨建根

淳安县委认真贯彻习近平总书记重要论述、重要指示批示精神，全面落实省市全面深化改革决策部署，牢牢抓住高质量发展和共同富裕两大重点领域，以系统重塑引领变革性实践，打造具有淳安辨识度的改革成果，下姜乡村振兴经验总结得到时任省委主要领导批示肯定，获得多项省级综合考评优秀。2022年，全体居民人均可支配收入增长6.0%、位居全市第一，低收入农户人均可支配收入增长17.2%，位居26县第六、全市第一，在26县中率先完成村集体经济“5030”消薄任务。

一、实施工作体系变革，擘画出“大抓落实、奋楫争先”的共富图景。创新推出“七大攻坚战”，建立项目化、清单化、节点化、闭环化工作体系，形成红黑榜赋旗、全过程考核、争先创优等工作机制，通过数脚步、看脚印，形成抓落实、向前冲的磅礴合力。2022年5个10亿元级项目顺利开工建设，15个总投资超百亿元重大项目成功签约。全县固定资产投资增长15.2%、排名全市第五，生态制造业投资增长182.1%、排名全市第一，项目民间投资增长70.7%、排名全市第一，GDP增速排名全市第三，在全市排名较去年前进10位。

二、推动四方关系重塑，探索出“政府有为、市场有效”的共富全景。一是大下姜联合体模式深化推广。在淳北、淳西南片区复制推广大下姜联合体模式，重塑形成“一主两副新型城镇化+三大乡村振兴联合体+飞地”的“1231”县域发展新格局，推动各村一起乘上乡村振兴、城乡融合的快车。二是政企合作帮共体实现破冰。联合滨江集团投资5亿元打造“新型帮共体”，带动村民和村集体挣薪金、拿租金、分股金；携手海亮集团构建“产销共同体”，将3万余亩冬闲田打造成为产销共同体示范基地，实现年采购千岛湖农产品1亿元；创新推出千岛农品“36165”共富工程和“四百”增收行动，推动百村向万亩亿元加快迈进。三是共富工坊全域开花。利用闲置房屋土地，推出6种类型、9种模式的共富工坊，推动农民增收、集体增富，2022年建成共富工坊110个，培育星级工坊61个。四是同心促共富成为全社会共识。召开淳商大会，引进“鲁冠球教育奖”、传化慈善基金，推动全县4889名干部、6529个“先富起来的人”与低收入农户结对，多方协同推进共同富裕。

三、深化共富路径探索，构建出“要素有保障、行动有载体”的共富实景。一是推进农业农村集成改革。不动体制强化机制，在全省率先开展“大三农”体系重塑，平稳完成全市首个农村集体经营性建设用地入市，挂牌出让土地2宗，建设农业标准地项目5个、2275亩。二是推动国企优化重组。通过“安人心、定方向、强功能、注资产、建制度、优队伍”，形成“一个投资主体、四个产业板块、五个实业集团、2+1个上市平台”国资布局，让国企功能更清晰、定位更明确、激励更有效、支撑作用更明显。三是实施国储林建设。以百亿国储林开发性融资为撬动，探索“做活一产，促动做强二产，带动做优三产”的林业富民之路，努力在520万亩森林中挖出“第二个千岛湖”。

四、抓实数字化改革，打造出“实战实效、群众有感”的共富场景。一是建成“数字第一湖”应用。打通保护、监管、转化数字底座，理顺保护与发展逻辑，推动保护与发展互促共赢，获省改革突破奖提名奖。二是迭代“两山合作社”数智平台。拓宽“两山转化”通道，累计实施共富项目125个，引进和撬动社会资金30.6亿元，打造“两山转化”鲜活展示地。三是推出系列富民数字场景。“浙@童”为4000余名留守儿童保驾护航，“真薪”让5.1万名农民工兄弟不再为欠薪烦恼，“伊加工”带动3.3万名来料加工从业人员家门口增收。