楼顶“悬”机 废弃太阳能陷“拆除难”困局
今年第9号台风“巴威”来临前夕，老旧小区内无人管护、废弃闲置的太阳能热水器（以下简称“太阳能”），是全市隐患排查清理的重点对象，各社区全面开展专项行动，集中清除松动、倾斜、锈蚀严重的废弃太阳能设备。
日前，记者走访衢州多个老旧小区调查发现，废弃太阳能拆除看似简单，实则陷入“隐患突出、权责模糊、拆除困难”的多重治理困境。
废弃太阳能成“高空隐患”
“7月4日，柯城区荷苑小区13幢1单元楼顶，一台废弃多年的太阳能热水器支架因长期锈蚀断裂，整台设备悬空挂在屋檐边缘。“还好我们发现及时，并联系消防救援部门处置，消除了这一安全隐患。”设备一旦坠落，极易造成人员伤亡和财产损失。”荷花街道新荷社区工作人员小陈对记者说。
据统计，7月3日至11日，全市消防救援部门累计处置废弃太阳能高空隐患相关警情37起。“现在，我们主要紧急拆除直接威胁居民安全、存在即刻坠落风险的设备。”市消防救援局相关工作人员介绍，下一步将加大老旧小区楼顶隐患排查整治力度，优先清理松动、倾斜、锈蚀严重的废弃太阳能。
记者实地走访看到，荷苑小区楼顶多处太阳能设备出现倾倒、破损问题，部分桶体、支架锈蚀严重，还有设备的真空集热管已破裂失效。“从我家阳台就能看到，对面楼顶不少太阳能已经破损歪斜，刮风天摇晃得十分厉害，简直是悬在头顶的‘不定时炸弹’。”居民刘先生坦言。
该现象并非个例，荷花、三衢美林、银桂等多个老旧小区均存在同类安全隐患。这些太阳能大多是小区建成初期安装，随着时间推移，设备长期闲置废弃，陷入无人维护、无人检修、无人拆除的“三无人管”状态。
小陈表示，太阳能设备长期裸露在外，易出现老化锈蚀、支架松动等问题，遭遇台风大风、暴雨等极端天气，极易发生脱落、坠落事故，严重威胁居民人身和财产安全。
居民自主拆除意愿偏低
明知废弃太阳能暗藏重大高空风险，为何多数居民不愿主动拆除？小陈分析，废弃太阳能回收价值极低，且拆除工序繁琐、成本较高，废品回收从业者大多不愿承接此类作业，多重因素叠加，导致大量废弃太阳能长期滞留楼顶、隐患久拖未除。
记者走访多家废品回收站了解到，废旧太阳能的管道、水箱、支架仅能按废铁低价回收，几乎无利用价值。“楼顶拆除作业属于高空作业，风险高、费力，拆下来的废铁卖不了几块钱，得不偿失。”从事废品回收多年的李师傅坦言。
“我们已经在业主微信群推送了专业拆除人员联系方式，包括96811便民服务热线以及各类水电工联系方式，但主动预约拆除废弃太阳能的业主寥寥无几。”小陈认为，目前单台废弃太阳能的拆除人工费用在200元至300元，扣除微薄的废品回收收益后，大部分费用需由业主自行承担，成本倒挂是居民不愿主动拆除的核心原因。
品牌售后能否提供废弃太阳能拆除服务？记者咨询多个太阳能品牌售后了解到，品牌售后核心业务以维修、加固为主，暂无专门的废旧设备拆除服务。仅部分品牌规定，业主购买新设备时，可享受旧设备免费拆除的配套服务。
高空坠物伤人 “物主”要担责
事实上，衢州多个社区早已关注到老旧小区废弃太阳能的安全隐患，并陆续着手处置。2022年，新荷社区联合小区物业集中拆除辖区内的废弃太阳能。但因为设备权属、拆除导致楼顶渗漏水等问题，处置工作难以推进。
“楼顶太阳能为业主私人购置设备，依法归对应业主个人所有，属于私人财产。”浙江天赞律师事务所陈律师解读，依据《中华人民共和国民法典》高空坠物相关条款，高空坠物造成损害，能够确定具体侵权人的，设备所有人、管理人或使用人无法证明自身无过错的，需依法承担侵权责任。若无法确定具体侵权设备及所有人，难以界定具体责任主体时，除能够证明自身无侵权可能的住户外，由楼栋内可能加害的建筑物使用人共同给予补偿。后续查实具体侵权人后，已承担补偿责任的业主，可依法向实际侵权人追偿。
这意味着，太阳能所有者即房屋业主是安全责任第一责任人，负有保障自有附属设备安全稳固的法定义务。若因设备安装不规范、年久失修、日常维护不当引发坠落事故，业主需承担相应责任。若能证实事故源于设备本身质量缺陷（如开发商配套赠送的设备存在质量问题），业主可依法向开发商、设备生产商或安装单位追偿。
陈律师提醒，物业服务企业作为建筑物管理人，需落实安全保障主体责任，强化高空隐患排查、整改、警示等防控工作。若未采取必要安全保障措施、未及时排查处置隐患，最终引发坠物事故，物业公司需依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。“物业公司若明知设备存在高空隐患，却未及时提醒业主、未设置警示、未组织排查整改，存在履职疏漏的，必须承担相应法律责任。”
陈律师建议，广大业主要主动排查、及时清除自有太阳能设备安全隐患，以小额整改成本规避重大安全风险；物业公司要主动防范高空坠物风险，常态化开展楼顶高空隐患巡查，及时告知、督促业主完成隐患整改。