场景化服务 多元化平台 全链条保障 衢州破解“银发”劳动者就业难题
老龄化背景下，如何破解超龄群体“想干不会干、能干没平台、务工不心安”的难题？如何让“银发”劳动力从“闲置资源”变为共富动能？近年来，衢州从场景化服务、多元化平台、全链条保障发力，破解超龄劳动者就业难题，让银发群体“退而不休、劳有所得、干有所安”，为全市共同富裕建设注入银发动能。
精准培训拓就业渠道
“感谢熊阿姨这三个月来的悉心照顾，您不仅技能精湛，更让我们全家感受到了温暖。”近日，家住杭州市的李女士特意定制了一尊奖杯，送给51岁的常山籍月嫂熊军英。
从业二十余年，从初入行的普通农村妇女，到技艺娴熟、口碑满满的高级月嫂，熊军英靠着扎实的技能、踏实的作风，服务了上百户家庭，收获无数雇主的认可与好评。她的成功，得益于我市精准培育银发就业人才、打造特色劳务品牌的创新举措。
近年来，衢州聚焦超龄劳动者就业意愿强、技能适配弱、岗位选择少等突出问题，打破传统就业服务的年龄壁垒，开发保洁保姆、养老护理、设施看护等门槛低、适配性强、需求量大的适老工种。依托本土化资源优势，精心打造了16个极具地域特色的劳务品牌，其中“常山阿姨”品牌入选浙江省精准扶贫十大案例，累计吸纳9000人次以上50周岁以上妇女就业，带动群体增收超20亿元。
针对部分超龄劳动者技能偏弱、难以适配新时代就业岗位的问题，衢州摒弃粗放式培训模式，推行“需求摸排+定向培训+精准就业”的闭环服务模式。聚焦助餐护理、家居收纳、家政服务等易上手、前景广的工种，常态化开展超龄群体专项技能培训。同时，搭建政企对接桥梁，举办银发劳动者专场招聘会。2025年8月，龙游县、常山县联动举办银发专场招聘会，集结50家优质用人单位，推出600余个适配超龄群体的优质岗位，现场达成就业意向100余人。
搭建多元就业新阵地
清晨，今年50多岁的开化县马金镇高合村村民张大姐打理完家务，随后走进村口的产业基地，分拣药材、晾晒干货、打包货品。
张大姐这样的生活，现在已成为该村众多中老年村民的日常。他们大多年龄偏大、缺乏外出就业渠道，只能常年居家务农，收入微薄且不稳定。自从村里依托中药材特色产业搭建起就近就业平台，他们便成了产业基地的务工人员，每月能稳定增收两千余元。
为破解超龄劳动者外出就业难、就近增收少的痛点，衢州因地制宜布局多元就业阵地，织密家门口就业服务网络，让银发群体就地就近就业、稳稳拥抱共富生活。
针对新型城镇化进程中的搬迁群众，衢州聚焦搬迁集聚区域，将零工市场、零工驿站精准落地布设，破解搬迁群众就业分散、求职不便的难题。同时创新服务模式，依托“浙里找零工”线上平台+线下一对一人工服务的融合模式，专门适配老年群体信息化操作能力薄弱的短板。目前，全市41家零工市场已累计服务5326名搬迁超龄劳动者，成功帮助3875名银发群众实现就地就业，让搬迁群众安居更乐业。
此外，衢州在全域推进“共富工坊”建设，构建“要素保障+平台支撑+创新引路”的来料加工产业培育体系，将小工坊打造成超龄劳动者就近就业的主阵地、乡村共富的新引擎。目前，全市已建成1028家标准化共富工坊，广泛覆盖各乡镇、村居，累计吸纳4800余名超龄劳动者稳定就业。
衢州还积极引导寓外人士返乡创业、落地特色产业项目，以产业发展带动就业增收，充分盘活农村留守超龄劳动力资源。
筑牢“银发”权益保障线
常年在江山城区从事保洁、零散务工的陈师傅，已经60多岁了。以前，他一直有个顾虑：年纪超龄，无法参保工伤保险。而如今，他每天只需花1元钱，就能自主投保灵活就业专属“日结保险”，最高可享受10万元职业伤害保障。“花钱少、保障足、随时能保，现在干活踏实多了！”陈师傅说。
陈师傅的话，道出了众多银发灵活就业者的心声。长期以来，超龄劳动者因超出法定劳动年龄，普遍面临工伤保险覆盖不足、维权渠道不畅、欠薪风险较高等问题，成为制约银发群体高质量就业的核心瓶颈。为彻底破除制度壁垒、打消群众就业顾虑，衢州打出一套全方位、立体化的保障“组合拳”。
在工伤保障层面，突破年龄限制，严格落实大龄劳动者单独参加工伤保险制度，将工伤保险参保年龄上限放宽至65周岁，大幅拓宽保障覆盖面。同时，联动各大保险公司创新推出专属商业补充保险，进一步完善多层次保障体系。其中，江山在2024年就创新落地灵活就业“日结保险”，以低成本、高保障的模式，让灵活就业的超龄劳动者每日仅需1元，即可享受最高10万元的风险保障，化解了大龄灵活就业群体无社保、无保障的难题。
在就业服务与薪酬保障层面，衢州主动打破政策局限，出台专项扶持政策，明确将劳动年龄段外的超龄群体全面纳入公共就业服务范围，常态化落实“131”就业帮扶机制，对有就业意愿的银发劳动者实行动态摸排、精准帮扶、全程跟踪。同时，持续强化灵活就业薪酬监管，健全工资结算保障机制，积极探索推行工资日结、甚至“秒结”的新型结算模式，从源头防范化解欠薪风险。
银发有为，烟火生金。面对老龄化背景下的就业新需求，衢州立足群众真实务工痛点，整合各方资源、打通服务堵点，从针对性技能培训、家门口就业阵地搭建，到专属保险、放宽参保限制的权益兜底，一套接地气、有温度的就业服务体系逐步成形。越来越多银发群众在岗位上发光发热、增收致富，既盘活了宝贵的人力资源，也让老有所为、劳有所获成为共同富裕路上最鲜活的民生底色。