宁波开启“向海图强”新征程
6月10日下午，宁波市海洋经济发展局正式成立。市委书记和市长亲自揭牌，十多个部门主要负责人到场见证——
一个新成立的机构，为啥能得到从上到下如此高的关注？
“就是要向全社会传递清晰的信号：这个新机构承担的责任重大，推进的事业重要。市委、市政府高度重视这项工作，要进一步加大力度推进海洋经济高质量发展！”市委主要领导如是说。
宁波这座滨海之城，正式开启“向海图强”新征程。
（一）
“落子”海洋，是着眼全局的战略考量。
发展海洋经济、建设海洋强省，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋篇布局、亲自开篇破题的大文章，是“八八战略”的重要内容。
对于宁波发展海洋经济，习近平总书记寄予厚望并多次作出重要指示，2020年3月考察宁波舟山港时，明确提出要“努力打造世界一流强港”。
对标殷殷嘱托，宁波有优势，也有底气。
从自然环境来看，宁波拥有全省六分之一的海岛、五分之一的海域、四分之一的岸线。海岸线蜿蜒，港湾密集，勾勒出这座千年古城的地理风貌。
从文化浸润来看，8000年前的井头山遗址，印证了宁波是中国海洋文明重要发源地。滨海而居，因海而兴，养成了宁波人居安思危、敢闯敢拼、迎难而上的拼搏底色。
从产业发展来看，漫长的海岸线和深水良港，孕育了海洋油气加工、海洋交通运输、海洋文旅、现代海洋渔业等产业，也为“港通天下”的外贸大市打下了坚实的基础。
显然，从里到外，手握海洋资源的“富矿”，宁波是当之无愧的海洋大市。
有数据为证。“十四五”期间，宁波海洋生产总值年均增长12.9%，高于同期GDP年均增速7个百分点。2025年达到3067亿元，占全省比重24%，占全市GDP比重16.4%。
不过，对标殷殷嘱托，宁波同样有差距，也有短板。
和先进城市相比，宁波尚未进入国内海洋强市的“第一方阵”。
尤其是在海洋科创能级、高端港航服务业、海洋资源开发模式等方面，短板明显。无论是高端人才集聚，还是新兴产业培育，都和标杆城市存在不小差距。
此刻的宁波，尤其需要进一步提高站位、补齐短板、真抓实干，全面激活“蓝色引擎”，打造新一轮发展的产业蓝海、空间蓝海、增长蓝海。
（二）
“落子”海洋，是系统谋划的改革之举。
长期以来，事关海洋经济发展的职能，分散在发改、交通运输、渔业、科技、环保等多个部门。
事关全局、事关长远的重大规划、重大平台、重大项目，谁来牵头？谁来统筹？谁来协调？
机构之间的天然区分，难免会影响整体谋划和项目推进的效率，也让“多头管理”成为影响海洋高质量发展和高品质安全的又一变量。
如今，专门成立的海洋经济管理机构，意味着建立更加顺畅高效的上下联动、左右协同机制，推动创新型现代海洋城市建设取得更大突破性进展。
根据中央编办、省委编办的批复，宁波单独设立宁波市海洋经济发展局，作为市政府工作部门，机构规格为副厅级；划入市发改委、市交通运输局、市农业农村局、市自然资源和规划局等部门海洋经济发展相关职责，主要负责牵头推进海洋经济发展。
一“出”一“进”，一“统”一“合”。改革的背后，撬动的是相关资源的统筹力和主动靠前的积极性。
从“多个部门”到“一个部门”，从“多头管理”到“牵头统筹”，从“职责分散”到“政出一门”，新增了专业机构，也就找到了一体谋划、系统推进的关键抓手。
当然，成立新机构并不意味着“包打天下”。毕竟，只有凝心聚力，方能做成难事、成就大事。
在揭牌仪式后的市委专题会上，市发改委、市科技局、市自然资源和规划局、市交通运输局负责人逐一表态发言，表示将齐抓共管、担当尽责，为海洋强国、海洋强省建设多作贡献。
（三）
“落子”海洋，是面向未来的庄重宣言。
今年是“十五五”开局之年。
对照国家和省部署要求，宁波明确了“建设创新型现代海洋城市”的目标，并写入市委“十五五”规划建议、市“十五五”规划纲要。
此次“一局”的成立，恰恰是真正落地“十五五”规划、加速构建“一局一区一院一中心”工作格局的其中一步。
除此之外，“一区”（国家海洋经济发展示范区）建设深入推进、牵引功能不断增强，“一院”“一中心”（宁波大学海洋研究院、宁波未来海洋产业创新中心）的组建正在有序推进。
宁波过去因海而兴，未来更要向海图强。
根据目标，宁波将陆海统筹、挺进“深蓝”，全面建设海洋科技先进、海洋产业发达、海洋生态优良、海洋文化繁荣、海洋治理高效的创新型现代海洋城市，加快推动海洋经济综合实力跻身全国前列。
方向已明，责任在肩。
着眼当前海洋经济发展中的短板弱项，宁波正在加速研究、破题、协调、推进。
聚焦海洋科技创新，将其作为高水平建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点的重要内容，加强央地、院地和区域合作，围绕海洋产业链部署创新链，以科技创新引领海洋经济高质量发展。
聚焦港航服务业，研究制定专项实施方案，聚焦航运经纪、船舶工程、航运经营、海事法律、航运金融等重点，助力宁波舟山港加快从交通运输港向贸易港、金融港转变。
聚焦现代海洋产业，一体推进平台引领、项目支撑、主体培育，培育壮大农业、先进制造业、现代服务业领域新质生产力，海洋经济领域“十五五”时期已谋划118个重大项目，总投资6594亿元。
……
从“因海而兴”到“向海图强”，这段城与海的故事，已然开始新的篇章。