回应民声抓落实 聚力整改提质效 2025年“公述民评”问题整改情况公示
去年10月，由杭州市委办公厅主办的“公述民评”面对面电视问政活动，聚焦“打造创新活力之城”“强城兴村融合”两大主题，直面发展堵点、倾听群众呼声，推动相关问题现场交办、限期整改。为确保问政实效、压实整改责任，问政活动后市委办公厅“1+7+N”民意互动平台联合市人大代表、政协委员、党代表及媒体代表等社会观察员组成“回头看”小组，深入整改一线实地走访、核验成效。现将2025年“公述民评”电视问政问题内容及整改情况予以公示，接受社会各界监督。
问政问题内容：
杭州正建设人工智能创新发展第一城，相比通用型人才，AI行业顶尖人才稀缺，且此类人才就业首选地依然是北京、上海、深圳等一线城市，要引进高精尖人才，必须借鉴一线做法，体现杭州城市温情，引育创新源头。（责任单位：市科技局）
杭州人才引育工作整体很好，但“育”字诀没有念好。如何解决人才在地化培育难题？如何推动产教联盟发展，促进人才与企业双向奔赴？如何形成人才认定良好环境？（责任单位：市人社局）
高新区（滨江）对大型高新科技企业扶持力度大，但很多科技型初创企业也急需人才政策支持。有初创企业反映基本达不到政策认定的人才补助要求，希望给予科技型初创企业更多关注、更好的成长环境。（责任单位：滨江区）
钱塘区有多所高校和科研机构，希望政府能搭建对接联系平台，精准链接高校和科研院所专业人才团队，赋能企业科研攻关。（责任单位：钱塘区）
西湖区有一批科技研发机构，具备人工智能领域关键技术和研发资金，但缺乏有效的测试、实践机会，阻碍了产品后续优化和研发，希望区里能给予支持，帮助搭建平台，链接市场供需，或开放一些场景资源（如社会治理、民生保障）作为试点。（责任单位：西湖区）
杭州星物种机器人有限公司主营AI清洁机器人研发，需通过高频实景测试积累数据，但测试场景不足。希望政府协调开放企事业单位、民生公共区域作为测试环境，助力机器人打磨性能、快速迭代，并给予相关政策扶持。（责任单位：临平区）
余杭作为低空经济“先飞区”，已集聚低空产业链企业近百家。当前受低空管理机制不成熟、运营成本高、专业研发测试与技术验证平台不足、起降场等基础设施受限等影响，产业应用场景丰富度与开放性不足，制约发展。希望提供示范应用场景用于低空测试，助力企业降本增效、技术迭代。（责任单位：余杭区）
传统制造业企业普遍有通过数字赋能实现设备转型升级、提升竞争力的需求，但在改造过程中面临诸多难题：企业不了解相关扶持政策、缺乏专业部门指导；设备改造一次性投入大，资金压力重；市场上通用型数字化解决方案难以满足企业个性化需求，二次研发成本高；新技术设备投用后需重新培训人员、停产改造影响产能。希望相关部门针对性出台措施，帮助企业破解转型难题。（责任单位：市经信局）
入选萧山区高层次人才“5213”计划及获政府资质认定的企业，在申请贷款时仍被银行要求重新提交全套材料、开展第三方背调，存在“政府已审核、银行重复审”的重复尽调问题，希望政府加强协调、推动数据共享，优化企业融资环境。（责任单位：萧山区）
各地陆续出台“大力扶持创新药械”政策文件，但对于迪视医疗生产的眼科机器人新型医疗器械如何进驻医疗体系开展手术、收费等没有实际可操作的准则和流程，希望尽快完善“创新药械”申请收费项目的具体细则和流程。（责任单位：上城区）
拱墅区喻家山科技（浙江）有限公司作为科技型初创企业，反映两大研发难题：一是建设研发实验室需投入数十万至百万元，成本过高难以承担；二是企业前景与稳定性不足，高薪也难以引进高端科研人才。希望区里搭建初创企业与高校、科研院所的技术共享平台，完善创新创业生态，提供要素保障，助力企业快速发展。（责任单位：拱墅区）
企业落地过程中反映政策资源存在碎片化、重复交叉问题：一是扶持政策由多部门分头出台，发布平台、申报入口、条件、材料各不相同；二是从市到区、街道、园区层级多、政策体系繁杂。希望市直部门对相关政策进行系统性整合，方便企业高效便捷了解和申报。（责任单位：市科技局）
杭州打造创新活力之城，利用外资是关键抓手，但与京沪等一线城市相比，仍存在引资规模偏小、项目数量不多等短板。如何破局？（责任单位：市投资促进局）
“杭州六小龙”中3家企业早期曾获本地国资通过子基金参股扶持，但当前市场种子轮、天使轮投资偏少，且普遍设置回购、对赌等“明股实债”条款，不少创业项目并非业务失败，而是因融资条款暴雷终止，风险实质转嫁给初创企业。国有资本应如何发挥作用，引导本地创投市场真正支持投早、投小、投长期、投科技？（责任单位：市国资委）
杭州以“千万工程”推进城乡融合成效显著，但西部5区县（富阳、桐庐、临安、建德、淳安）2024年城镇化率明显低于全市与全省平均水平，如何加快西部山区城镇化进程？（责任单位：市发改委）
中心镇是连接县城与乡村的重要节点，目前西部山区中心镇的经济持续发展，但总体发展水平相对于主城区还有较大差距。面对这个问题，临安区有什么举措改变困境？（责任单位：临安区）
杭州即将启动50个片区组团建设，但西部山区5区县（市）存在乡村特色不突出、项目收益分成机制不明确，以及项目谋划不精准、建设路径不清晰等问题。请问市农业农村局如何破解，推动缩小“三大差距”？（责任单位：市农业农村局）
淳安县姜家镇文渊狮城文旅资源丰富，但存在游客少、知名度低、配套不足、经营不佳等问题，周边水上项目也相继关停，旅游业发展困难；同时镇里产业结构单一、发展方向不明确。对此淳安县如何破题？（责任单位：淳安县）
西部山区受地形条件限制，普遍存在耕地破碎化和村庄建设交织插花分布的现象，造成耕地废弃或者违法占用问题频发，耕地保护难，同时也难以实现农业规模化耕作，对产业发展造成一定影响。针对这一情况，市职能部门有什么举措可以破解？（责任单位：市规资局）
桐庐县莪山畲族乡中门民族村环境优美，但缺乏商业开发，邻近民族村民宿、农家乐发展红火。希望县里帮助引进社会资本与产业，带动村民家门口就业，增加家庭与村集体收入，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。（责任单位：桐庐县）
建德市航头镇石屏村草莓、蛋鸡两大特色产业，目前销售渠道传统、依赖中间商，受市场价格波动影响大，产品影响力与竞争力不足，好产品卖不出好价格，影响村民收入。希望帮助提升农产品竞争力与销售额。（责任单位：建德市）
西部区县（市）农业存在两大技术短板：一是缺少适合高山环境的耐寒、抗高温高湿特色作物品种；二是病虫害智能化防治水平低，无人机等设备投入大、缺乏复合型农技人才。希望职能部门提升西部山区农业技术水平，实现农业增效、农民增收。（责任单位：市农业农村局）
杭州西部区县（市）农村污水处理设施已逐步建设，但部分地方仍存在污水直排、管网配套滞后、设施闲置等问题，造成资源浪费、生态破坏。如何破解上述问题，改善农村生态与生活环境？（责任单位：市建委）
富阳区受干旱等极端天气影响，部分村庄存在饮水困难。如大源镇稠溪村水源调节能力不足、供水不稳，洞桥镇查口村管网漏损、水处理设备陈旧。希望实施供水改造提升，保障村民喝上稳定、安全的放心水。（责任单位：富阳区）
杭州“四好农村路”里程约1.4万公里，其中乡村道占比77%，但西部山区偏远自然村仍存在道路条件差、出行难问题，群众期盼解决交通末梢短板。（责任单位：市交通运输局）
杭州西部山区学校撤并后，出现留守儿童上学远、老人接送难、家庭租房陪读负担重、农村空心化加剧、家长顾小难顾老等问题。如何优化教育资源配置，方便山区孩子就近上学？（责任单位：市教育局）
随着乡村老龄化和空心化加剧，西部山区基层医疗队伍后继无人，60岁以上医生占比高，形成“老年人给老年人看病”的特殊现象。原定向培养的医生，因工作环境、发展前景等因素，违约情况较严重，西部山区青年医生难留，医生队伍建设成效不明显，这类难题如何破解？（责任单位：市卫健委）