全市首例工业用地“并宗再开发”试点项目落地提速

近日，全市首例工业用地“并宗再开发”试点——云栖未来产业智造基地项目顺利签订土地出让合同补充协议。这既是杭州落实国家、浙江省关于低效用地再开发工作部署的具体实践，也标志着西湖区存量工业用地盘活改革创新迈出实质性一步，为全市低效用地再开发探索全新路径。

当前，城市已迈向“内涵式发展”新阶段，自然资源部明确开展低效用地再开发试点，推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变，提高土地利用效率，促进高质量发展。作为国家低效用地再开发试点城市，杭州出台全国首份工商业用地改革实施意见，以“增量精准配置+存量高效盘活”为主线，推动规划、用地、地价、产权全要素协同发力，为全省、全国工商业用地改革做好示范。

“在此背景下，为破解传统工业用地碎片化、利用效率不高、产业能级偏低等突出问题，我们主动对标国家、省、市工作要求，率先探索工业用地‘并宗再开发’新模式，将嘉德威、威顿两宗存量工业地块统筹整合，打破原有空间壁垒与发展瓶颈。”市规划和自然资源局西湖分局相关负责人告诉记者，该项目采用“拆除低效建筑、保留优质载体、新建高端产业空间”的一体化改造方式，全力打造集研发、生产、配套于一体的未来智造产业集群，以存量更新撬动产业增量升级，此次补充协议的签订，为地块并宗再开发画上圆满句号，也为项目建设按下“加速键”。

记者了解到，试点推进中，西湖分局严格落实省、市关于工业用地市场化配置改革要求，突破常规合宗模式，创新采用“统筹推进、权属分离”实施路径，对两宗地块规划指标统一统筹、整体优化，实行统一规划设计，推动配套用房、出入口等功能共建共享，最大限度释放土地资源效益。同时，通过补充协议明确各方权利义务，保持地块权属独立清晰，为后续开发建设、产权登记提供清晰遵循，兼顾开发效率与权益保障，助力杭州打造工商业用地改革示范样本，为浙江乃至全国低效用地再开发提供实践参考。

市规划和自然资源局相关负责人表示，下一步，将持续对标国家、省、市工作要求，深耕低效用地再开发实践，以改革创新激活存量资源，以精准服务赋能产业升级，为区域高质量发展注入强劲动能，为全国低效用地再开发贡献基层实践力量。