上城要做“OPC创业第一城” 发布专项新政，从“管理者”变“合伙人”

杭州东站，亚洲最大的交通枢纽之一，日均40万人次进出。他们中的绝大多数，只是路过。

但赵若兰留了下来。

1997年出生的她，明尼苏达大学生物医学工程硕士毕业，做过三年脑机接口算法工程师。这样一个硬核技术背景的女生，却选择以OPC的形态在上城区创业。

昨天，上城区在杭州东站旁的未来数智港发布“OPC创业第一城”新政，全面押注这个新物种。发布会明晰了2026年目标：建设OPC社区10个，培育人工智能企业100家，集聚OPC创业者1000名；配套实施“两个一百”支撑计划——发布场景机会100个，举办OPC品牌活动100场。

算力补贴：从“一年后到账”到入驻即享

“所有代码都是AI帮我写的。”赵若兰开发的个人成长App“向着目标”，从产品构思到上线，核心开发就两个人——她和另一位技术伙伴。“我只负责告诉AI我要什么，它帮我实现。以前七八天才能做完的功能，现在一天就能搞定。”但AI不是免费的。赵若兰每月花在模型调用上的成本是200美元到400美元。“原来OPC对于大平台的议价能力相对会低一些，而且以前算力补贴，要等合同履行完、专家评审、审计通过，至少一年起步。”上城区科技经信局党委书记陈刚说，“对OPC来说，一年太长了，可能公司都没了。”

所以，新政的算力补贴模式发生了根本性变化，改成“工具包”模式：政府统一采购高阶模型账号，交给OPC社区运营，入驻上城的OPC创业者可免费自主使用，实现“即开即用、按需使用、免审即享”。陈刚透露，第一批20个账号已经给到上城首个OPC社区鸿鹄汇。

火山引擎、智谱华章、百度云成为首批生态合作伙伴。火山引擎浙江区域经理姜超超表示，通过Coze开发平台，30分钟就能搭出一个智能客服或内容创作应用，“以前做一部短剧需要一个团队，现在一个人加AI，一天能生成好几部。”

“OPC超级个体”人才评定：不看学历看能力

此次发布的新政中有一项格外引人注目——“OPC超级个体”人才评定。

这是杭州首个面向人工智能时代自由职业者和数字创客的专项人才政策，重点考察的不再仅仅是传统的学历、职称，而是“AI工具应用水平、商业模式创新力及内容影响力”。

换句话说，一个能用AI工具做出爆款应用的独立开发者，可能比名校毕业生更容易拿到人才认定。

“传统的科技公司从科技型中小企业到雏鹰、国高新、独角兽、专精特新，有一套完整的评价体系，但OPC还没有。”鸿鹄汇合伙人王家豪坦言。“我们正从商业化能力、技术前沿性、应用落地性等维度慢慢积累经验，究竟哪一类OPC做成什么状态算‘好’，我们也在提炼。”他说。

根据新政，入选“超级个体”的创业者，将获得最高20万元奖励，优先推荐认定为杭州市高层次人才。同时，上城还推出“OPC育苗计划”——对符合条件的青年创业者给予最高50万元创新创业资助；对留学归国人员和高层次人才，给予最高1500万元的项目资助和贷款贴息等政策。

金融支持也覆盖全周期：设立总规模10亿元的OPC专项基金，首期1亿元已到位，坚持“投早、投小、投硬科技”，不设短期退出压力。

WaytoAGI开源社区创始人孙歌（AJ）常年穿梭于各大城市的AI生态。她的开源社区有1000万用户。过了个春节，她发现全国都在出OPC相关政策，但有些像“旧瓶装新酒”，有些则政策并不细致，“系统性针对OPC推出专项政策，上城是第一个。”

当大多数地方还在“给政策”，上城已经转向“给机会”，正从“管理者”变“合伙人”。每一个动作都在做同一件事——降低OPC的启动成本、试错成本、协作成本。

冉伟是未来数智港第一张OPC营业执照的持有者。他开发的“同路人”平台，正在把上城的政策、场景、空间、算力整合成一块块“积木”，让其他OPC创业者可以随手取用。“每个人只需要做好自己那块积木，但拼在一起就能搭出意想不到的东西。”他说。

“OPC确实像积木。”孙歌觉得与海外相比，国内OPC创业有政策支持，成本更低，但更需要实体空间的连接感。当个体的能力被AI放大，政策的价值不在于给多少钱，而在于能不能让这些“超级个体”彼此看见、自由组合、碰撞出新的可能。

这种“连接感”，被上城写进了政策里。除了算力，空间成本也被纳入“零压力启动”的支持体系：2万平方米以上的“拎包入驻”型OPC社区、最长三年低成本工位、一批梯度优惠的安居公寓……“通过开展‘OPC超级个体’的评定，我们想传递一个明确信号：在上城，你的独特价值被看见。”上城区委人才办负责人在发布会上说。