清洗路面、安装停车限位器……日前，在位于路桥区银安街的城市建筑退让地，路桥区市政公用事业服务中心安排10名工人和2台清洗车对该区块进行维护保养。

城市建筑退让地脏乱差，谁来清理？新建道路有破损，找谁修复？过去，有些区块由于各种原因，变成了“三不管”，给城市治理带来新的挑战。

如何破解治理难题？路桥的做法是，通过机制创新，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，推动城市管理向前一步，让“三不管”变“齐抓共管”。

多部门协同治理更高效

银安街的城市建筑退让地的改造升级，并非个例。据介绍，城市建筑退让地是指建筑物主体外墙面与道路红线、蓝线、绿线以及铁路等其他城市基础设施或控制线之间的垂直距离。

随着城镇化快速推进，城市建筑退让地的管理成了一个大问题。根据前期摸排，目前路桥城区内市政退让地共计约46.6万平方米，路桥城区园林绿化退让地（包含代征绿地等其他类型）共计30.6万平方米。

从昔日“脏乱差”到如今“洁净美”，金悦花园北侧城市建筑退让地的蝶变，让市民们获得感满满。“以前这块都没人管，有些地方还成了垃圾中转站。”说起变化，市民徐玲飞说，“现在干干净净，看着也舒服！”

路北街道负责整改，路桥区综合行政执法局跟进管理养护，路桥区财政局提供资金保障……该区块开启“美颜”的背后，是多部门协同施策的结果。

下阶段，路桥区将把城市建筑退让地纳入统一管理，充分发挥属地政府公共服务兜底作用，开展城市建筑退让地破损改造修复、绿化改造提升养护、环卫清扫保洁等工作，进一步消除城市建筑退让地管养盲区。

验收移交实现无缝衔接

路桥区的论坛路与湖滨路贯通，连接一江山大道、内环南路两大主干道，是飞龙湖区块的核心路网之一。“别小看这一段路，路打通后生活方便了很多。”家住附近的市民李健说，路通了，周围环境也变得更漂亮。

按照以往的政策，论坛路是在质保期结束后，再进行验收移交给养护部门。“在工作中，我们发现部分市政设施存在竣工验收至正式移交养护部门期间养护脱管的情况。”路桥区综合行政执法局市政公用事业服务中心党支部书记陈学杰说，养护脱管容易造成维修的不及时，导致“小毛病”累积成“大问题”。

针对此类情况，路桥区出台《路桥区市政设施移交管理办法》，进一步规范市政设施维护管理，明确建设单位和接收单位等各方责任主体的权利与义务，规范移交验收和接管工程程序，确保路桥区范围内新建、扩建、改建的市政设施正常投入使用。

得益于该管理办法的出台，论坛路建成后就由路桥区市政公用事业服务中心的养护人员对道路进行巡查管理。陈学杰说：“我们参与日常监督工作，发现问题后通知项目建设单位组织维修。而在保修期届满之后，项目会再进行验收，办理正式移交手续。”