宁波加码布局全球大宗商品贸易 18条举措背后，藏着城市的雄心

清晨，宁波舟山港。

矿石码头，一艘巴西来的30万吨矿砂船刚靠泊，远程操作员轻推手柄，抓斗应声而动；视线拉远，梅山港区，LNG（液化天然气）加注船正为远洋集装箱船输送绿色燃料；镇海港区，澳大利亚的煤炭完成“散改集”，由敞顶集装箱经海铁班列发往新昌北站——这些看似独立的场景，指向同一个命题：大宗商品资源配置枢纽，究竟该怎么建？

2024年11月，国务院批复全国首个大宗商品资源配置枢纽建设方案，落地宁波与舟山。

日前，市商务局、市委金融办、宁波海关等10部门联合印发《关于加快建设国际大宗商品贸易中心 推动大宗商品贸易高质量发展的若干措施》（下称《措施》），18条举措精准锁定经营主体、贸易业态、金融服务、人才引育、要素保障五大领域，直击枢纽建设痛点。

这场主动出击，宁波的雄心藏在三个关键词里。

破壁

从“单点突破”到“系统集成”

大宗商品贸易的复杂性在于，它从来不只是“一买一卖”。通关、检验、仓储、融资、结算……每一个环节的梗阻，都可能让一笔跨境交易功亏一篑。

宁波的破题思路清晰：把“碎片化”创新拧成“系统化”优势。

“18条”明确提出，建设服务贸易、交易、物流、融资全环节的数字化平台，扩大区块链、人工智能等技术应用范围。这背后蕴含着已经跑通的宁波实践：去年7月，66云链联合昆仑信托落地全国首单“区块链+数字仓单”信托项目，让液体化工品仓单变得可追溯、可质押，助力大宗商品贸易迈入“可信数字化”时代。

通关便利化亦再次“加码”。对停泊不超过24小时的大宗商品船舶简化通关手续；对低风险船舶实施“远程检疫”；扩大“靠泊即接船、接完即卸货”适用范围。一位从事印尼镍矿贸易的贸易商告诉记者，“临开不查”机制显著缩短了船舶滞港时间，单船平均可节省相关费用约1万美元。

在油气等领域，《措施》提出积极争取原油非国营贸易进口资质、铜精矿保税混矿、再生金属保税加工处理等试点。“这本质上是在争夺全球资源配置的‘入场券’。”市商务局相关负责人直言。

逐绿

从“规模跟跑”到“标准定义”

如果说传统资源配置拼的是吞吐量，那么未来比拼的是“绿色含金量”。

宁波舟山港已是全球第三大船加油港，2025年保税船用燃料油供应量达890.9万吨。但真正的看点在于绿色燃料：LNG、生物燃料、甲醇——宁波舟山港是国内少数同时具备三种绿色燃料加注能力的港口。

《措施》明确支持跨关区加注直供，深化“先供船、后报关”模式，推动多种加注方式协同发展。

一个多月前，一艘国际集装箱船在宁波舟山港完成了全省首单船对船保税绿色甲醇燃料加注。宁波还在谋划绿色燃料加注船专用锚地，优化监管模式，减少等待时间。“以前加注LNG要排两天队，现在提前申报、靠泊即检，基本实现‘零等待’。”一名船长感叹。

绿色加注背后是一条全新产业链。宁波依托大榭、穿山等港区，集聚燃料生产、储运、加注、认证等环节。当全球航运业面临碳税压力时，谁掌握了绿色燃料加注能力，谁就掌握了未来航运的“投票权”。

链通

从“物理集聚”到“产业融合”

宁波不缺头部企业——业务覆盖油气、金属等七大类核心商品，与必和必拓、嘉能可等全球巨头合作，链接33个国家和地区的325个贸易伙伴。

问题在于，这些企业之间是“邻居”关系，而非“战友”关系。

“18条”正在推动一场“化学反应”：鼓励本地企业与上下游深度协同，培育具备跨境整合能力的龙头企业；支持国企按照主责主业发展大宗商品贸易；推动与“一带一路”共建国家深化合作。

金融与数字的深度融合是关键。《措施》提出创新发展大宗商品仓单认证、登记业务，支持区域性仓单转让交易。这意味着，一份存储在宁波保税仓库的电解铜仓单，可以被银行、期货公司在线验证、流转、质押。同时，扩大大宗商品贸易人民币结算，推动本外币一体化资金池试点扩面。

《措施》还专门提出组建大宗商品金融服务团队，鼓励保险机构创新“江海陆”联运综合保险等产品，旨在打通贸易流、资金流、信息流，让金融活水精准滴灌。

人才要素同样被纳入“链通”范畴。允许境外拥有职业资格的专业人才经备案后直接执业；对符合条件的国企人员赴特定国家开展特定项目实行“一次审批、一年内多次有效”——这些看似细微的条款，解决了跨境贸易中“人过不去、证不好用”的老大难问题。

“18条”，表面上是政策清单，实则是“能力清单”——制度破壁、绿色转型、数字链接。当全球大宗商品贸易格局因地缘政治、绿色规则、技术革命而剧烈重构时，宁波选择补链强链、向难求成。

从“大进大出”到“优化配置”，这条路注定不轻松。宁波已在路上。