金华打造浙江中西部消费中心城市

日前，在市政协举行的“请你来协商——重点提案办理”专题协商会上，市政协委员提出的“用好国家级试点专项资金，加快打造浙江中西部消费中心城市”建议成为核心议题。

今年6月，我市入选国家第三批现代商贸流通体系试点城市，获中央服务业资金2亿元；去年年底，我市获批全国消费新业态新模式新场景（简称“三新”）试点城市，获批资金3亿元。两个试点来之不易，我市如何借力？

打造消费领域标志性项目

市政协委员徐风华是国网金华供电公司职工。她表示，我市应以两个试点城市为契机，打造一批标志性项目，以点带面推动消费转型升级，加快打造立足金丽衢、辐射长三角的浙江中西部消费中心城市。

徐风华建议对项目资金分配进行分层规划，均衡城乡商贸建设投入。城市片区聚焦民生保障与商贸提质，合理布局标准化再生资源回收网点，打造一批标志性场景、高能级商圈。乡镇及村级市场侧重下沉流通配套，完成乡镇便民商超、镇村物流配送站点标准化升级，梯度扶持本土流通企业发展壮大，培育一批具备区域竞争力的骨干流通主体，打造一体化现代流通产业集群，逐步弥合城乡商贸基础设施供给差距，实现城乡消费协同发展。

“可依托两大试点叠加优势，整合商贸零售、文旅休闲等优势资源，打造复合型、沉浸式消费场景。”徐风华认为，我市可发挥区位优势，充分利用政策资金完善跨区域流通路网、集散市场、物流中转配套，持续吸引丽水、衢州、江西等周边区域客流集聚，强化金华在浙江中西部的消费枢纽、商贸集散核心功能。

培育一批促消费稳增长项目

近年来，我市不断推出促消费组合拳，大力推动消费转型升级。统计显示，今年1—7月，我市共实现社会消费品零售总额2809.8亿元，同比增长3.4%，增速全省第三。

此次协商会上，市商务局负责人介绍，国家第三批现代商贸流通体系试点城市建设周期3年（2026年—2028年），2亿元中央服务业资金用于支持推动城乡商贸流通融合发展、建设生活必需品流通保供体系、完善农村商贸流通体系、加快培育现代流通骨干企业、完善城乡再生资源回收体系等五大方向。

“目前已启动项目预申报，前期各县（市、区）排摸项目50余个，投资总额超70亿元。”该负责人介绍，我市将以此为抓手，健全“县城—中心镇—行政村”三级商业网络，补齐商贸流通短板、打通流通堵点，加快构建设施互联、服务均等、城乡双向畅通的现代商贸流通体系。

至于全国“三新”试点城市，建设周期近2年（2025年10月—2027年6月），所获得的中央财政资金用于支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、优质消费资源与知名IP跨界联名等三大类。

该负责人介绍，截至目前我市已有“三新”入库项目53个，资金拨付进度位居全省第一。试点建设已落地见效，如永康市大司巷特色文化街区融合本土文化、非遗技艺与多元业态，构建国潮消费空间。“后续我市将持续推动‘三新’试点项目与周边商圈、特色街区及区域特色产业深度融合，深化文商旅体农多元业态融合，发展票根经济，推动消费扩容提质。”该负责人说。

全程监管确保用足用好资金

政策资金能否用足用好，事关监管是否到位。

协商会上，徐风华提出要健全资金全流程监管体系，确保政策资金用在刀刃上。她建议，强化专项资金绩效评价与拨付联动，细化量化各建设项目绩效考评指标，落实专款专用、专账核算硬性要求，联合财政、审计、商务部门规范资金使用，确保每一笔中央补助资金都落到商贸发展关键处，切实发挥财政资金撬动作用。

对此，市商务局负责人表示，市商务局会同市财政局下发两个试点的《项目及资金管理办法》，建立健全资金全流程监管体系，坚持“资金跟着项目走、监管跟着办法走”，确保两大国家级试点建设规范有序推进。

“管理办法重点规范项目遴选、资金拨付、项目管理等流程，确保资金专款专用、安全高效。”该负责人表示，商务部门会强化绩效评价，重点推进一批示范带动强、市场效益好、发展潜力大的标杆项目，激活企业投资信心、撬动社会资本，培育消费新动能，以点带面提升整体质效，形成具有金华辨识度、可复制推广的试点经验。