22个中队规范化建设全覆盖 萧山让执法更有“章法”

傍晚六点，萧山区综合行政执法局北干中队队员将4G执法记录仪放入采集站，终端自动下载案件执法全过程记录，确保数据规范归档。几公里外的钱江世纪城中队，独立询问室里两名执法队员正为当事人制作笔录，全程录音录像，程序一丝不苟。

在很多人的固有印象里，综合行政执法人员总是穿梭在街头巷尾。事实上，询问室、办案区这些“幕后空间”，同样是规范执法的重要战场。近年来，萧山区纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，以基层执法中队规范化建设为关键抓手。区综合行政执法局与区纪委区监委第二派驻纪检监察组协同联动，从标准化办案区到智能化执法终端，各中队因地制宜、各有侧重，探索出一条硬件筑基、制度赋能的规范化建设之路，让执法更有“章法”。截至目前，全区22个下沉属地中队已实现规范化建设全覆盖。

空间的隔离，不仅是物理上的分区，更体现执法程序上的“仪式感”。在世纪城中队相关负责人看来，“当事人走进这扇门，就知道这是一次严肃的执法程序，而非随意的谈话。”

硬件筑基的同时，制度赋能同步推进。北干中队协同街道5个职能科室厘清177项赋权事项的牵头领导、责任条线，利用“北干蜂巢”数字化平台强化事件风险预警，针对工地夜间施工、餐饮油烟等问题，建立重点领域执法联动机制。世纪城中队创新推出“合规指导清单”，进行条目式指导，便于企业快速排查行政处罚风险点；对一线执法队员来说，条目化让执法依据一目了然，解决了“法条找不全、裁量凭感觉”的痛点，统一的“标尺”也压缩了自由裁量空间，有效防范廉政风险。

微观探索的背后，是全区层面的制度建构。近年来，萧山区综合行政执法局牢牢依托省市相关事项目录，逐级梳理、逐项明确，做到“权责清单全覆盖、清单之外无权力”；全过程落实行政执法“三项制度”，从严执行省市各条线行政处罚裁量基准，统一同类案件处理尺度，杜绝随意执法、选择性执法，让每一次执法都经得起法律检验、经得起群众审视。