近四千万元入账专户 八个小区上线“晒明白账” 钱塘白杨街道探索小区公共收益监管新模式

8月5日，一场关于住宅小区公共收益全流程监督工作的调研暨人大代表评议会，让钱塘区白杨街道的一个改革举措走进公众视野：两个月前，惠邻住宅小区公共收益账务服务中心在该街道注册成立，这也标志着“业账街管”全流程闭环监督正式落地。

走进白杨街道一楼的账务服务中心，一名财务专员正在逐笔核对各试点小区的收支凭证。这里，正是“业账街管”体系的核心枢纽。白杨街道是钱塘区唯一的城市型街道，服务中心负责人宋扬在评议会现场算了一笔账：辖区62个住宅小区公共收益总规模超过1.2亿元，平均每个小区200多万元。早在2024年，白杨街道77%的住宅小区已有代理记账，但当时由27家代理记账机构提供服务，账务处置流程不统一、不规范，存在监督盲点。

如今，街道推出“七个统一”全流程闭环监督模式：统一代理记账，通过公开招标、出资选聘优质机构；统一专户管理，所有有公共收益的小区必须开设专用账户，实行“一小区一账户、一户一档备案”，从源头杜绝资金“体外循环”。

宋扬现场演示了系统流转过程：以朗琴社区梦琴湾小区为例，7月20日，业委会工作人员王端提交了地下室污水井排水泵项目申请，经业委会财务负责人、业委会主任、社区工作人员逐级流转，全过程在系统上清晰展示，最终费用35655元，每一个环节都有迹可循。

朗琴社区书记张璐对此深有感触：“以前梦琴湾小区公共收益分散在4个银行账户，管账都是业主兼职。今年7月注销了所有账户，现在街道统一管，审批步骤全程可追溯。目前一共办结了8笔，涉及资金20万元。”

碧桂园小区两届业委会主任许国强服务着一个1800多户的小区。在他看来，这样的做法“比较妥当”：“所有收支凭证都要经业委会初审、社区复核、街道备案，可以有效堵住财务管理的漏洞。”截至今年7月，12个试点小区统一记账服务接入已全部完成，账户余额合计约3950万元，其中8个小区已正式上线“幸福E本账·白杨幸福家”数字系统。

制度之变，感受最深的是居民。多蓝水岸小区一位居民代表王女士告诉记者，前些年小区商铺租金、公共车位等账目不透明。第六届业委会成立后，在社区全程指导和常态化监督下，小区形成规范的资金管理制度。王女士说，现在多蓝水岸小区已完成监控升级、消防设施维修更新、儿童游乐区提升等项目，单元门禁升级和内墙粉刷也在有序推进。

账目透明、业委会履职能力提升，业主的满意度自然稳步提高。去年，白杨街道41个存续业委会全部参评“最美业委会”，23个小区获评。其中，连续三年获评的有6家，均可获得街道给予的100万元项目补助资金。东郡社区锦湾小区业委会主任蒋军辉告诉记者，小区获得的100万元项目补助资金已经到位，其中20万元用于楼道环境提升改造，80万元准备用来提升改造消防设施，“钱花在哪里、怎么花，每一步都在系统上留痕，业主看得清清楚楚，自然就支持。”

参加评议会的多位人大代表对这一模式给予肯定。来自浙江金融职业学院的钱塘区人大代表叶健表示：“目前来看挺好。建议权责边界进一步厘清——公共收益所有权归业委会，街道负责监督管理，过程中一定要做到信息公开公正。”白杨街道也提出了一个小目标：今年力争将这一模式覆盖到21个小区。